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      索 引 號: D29000--2022-0091 分 類: 政策解讀
      來源單位: 縣民政局、縣醫保局、縣教體局、縣殘聯 發文日期: 2022-05-18 16:11:33
      標 題: 新聞發布會解讀|縣民政局、縣醫保局、縣教體局、縣殘聯聯合解讀《萬安縣深化社會救助制度改革健全社會救助體系的實施方案》 有效性: 有效
      公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
      新聞發布會解讀|縣民政局、縣醫保局、縣教體局、縣殘聯聯合解讀《萬安縣深化社會救助制度改革健全社會救助體系的實施方案》



      ?????近日,我縣舉行萬安縣社會救助工作新聞發布會。發布會上,縣民政局負責人就我縣社會救助工作進行了主題發布??h醫保局、縣教體局、縣殘聯相關領導分別就相關問題回答了記者的提問。

      ▲縣民政局黨組書記、局長劉志輝作主題發布

      近年來,縣民政局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的指示要求及省、市、縣黨代會精神,深入踐行“民政愛民、民政為民”工作理念,堅決落實“應保盡保、應納盡納、應救盡救”救助格局,持續鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,完善救助制度,健全救助服務體系,著力保障和改善民生。

      一、基本情況

      民政社會救助保障對象屬動態管理,嚴格落實一月一審批、半年一核查動態調整機制。截止2022年5月,全縣共有農村低保對象 6299戶 9784人;城市低保對象1227 戶1707人;特困人員1152人。自2022年1月起,城市低保標準由每人每月765元提高到每人每月825元,月人均補差提高到530元;農村低保標準由每人每月515元提高到每人每月600元,月人均補差提高到400元;城鎮特困人員和農村特困失能、半失能人員供養救助標準由每人每月995元提高到每人每月1080元;農村特困自理人員供養救助標準由每人每月670元提高到每人每月780元。失能、半失能和全自理特困供養人員護理補貼分別由每人每月1200元、300元、70元提高到每人每月1380元、350元和80元。2022年1-5月,共發放社會救助資金3147.2萬元,其中:城市低保金455.7萬元;農村低保金1981.2萬元;特困人供養金516萬元;特困人員照料護理費132萬元;臨時救助資金43.5萬元;下撥鄉鎮臨時救助備用金18.8萬元。

      二、工作情況

      (一)全面落實救助政策。落實最低生活保障、特困人員供養、殘疾人補助、孤兒和事實無人撫養兒童生活補貼和臨時救助等政策,適當擴大低保、臨時救助對象范圍,進一步加強對低收入人口動態監測,及時將符合條件的低保邊緣家庭、“支出型困難家庭”等困難群眾納入保障范圍,實行分層分類救助。繼續落實低保延退制度及“單人?!焙蛣傂灾С龅挚壅?,對農村生活困難的失能、半失能實際無人贍養的純女戶老人,參照特困供養標準納入集中供養照護范圍,做到應保盡保、應兜盡兜。

      (二)加強在保對象精準管理。一是對在保對象實行常態化管理。落實困難群眾“遇困即扶,有難必幫”、“超標即退”、“脫困不脫政策”的標準化管理機制,對低保、特困、低收入和支出型貧困家庭進行全面入戶調查審核,對符合條件的對象及時納入救助范圍,對不符合條件的取消待遇,實現了“應保盡保,應退盡退”。二是對低收入人口實行動態監測。對低保對象、特困人員以及鄉村振興局認定的“三類人員”中因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減,導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口開展動態監測。截至目前,已開展動態監測9003戶15775人,已落實各類救助政策8872戶12519人,實現了對低收入人口風險點的早發現、早干預、早幫扶。三是健全鄉村干部及親屬享受低保備案制度。對全縣鄉村干部及親屬享受低保進行備案,對備案人員及親屬納入重點監督范圍,有效杜絕“關系保、人情?!?。

      (三)精準實施資金+物質救助。一是積極開展應急救助和走訪慰問活動。今年以來,共走訪慰問困難企業1家,養老機構17家,困難群眾540多戶,發放救助和慰問金39萬多元,大米、食用油、棉被等慰問物質折金32萬元。二是落實分散特困人員探視和照料服務。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,讓全縣分散特困人員得到更好的照料護理,2022年1月起,我縣在全市率先通過政府購買服務,通過公開招標引進第三方專業團隊,為全縣600多名分散特困人員提供專業的照料護理服務,特困人員生活得到了更好的保障。

      (四)變被動救助為主動排查機制。暢通主動發現渠道,加強低收入人口摸底排查,重點對未納入低?;蛱乩ЧB的殘疾人、無勞動能力或弱勞動能力、重病患者或慢性病人、遇到急難事項或意外事故以及零就業家庭等低收入人口進行逐戶排查,準確掌握家庭經濟狀況,建立排查臺賬,實時監測預警。開展救助對象定期信息比對,城鄉低保常補對象、特困人員每年核查一次,非常補對象每半年核查一次,確保救助對象“應保盡保,應退盡退”。今年以來,重點排查低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養兒童、重病重殘人員、流浪乞討人員及庫區、山區(海拔300米以上)的困難群眾,共排查發現生活陷入困境家庭164戶,逐戶建立臺賬跟蹤機制,及時針對困難類別分別給予相應的救助。

      三、下一步工作打算

      (一)探索創新救助模式。著力構建3+X救助模式和以城鄉低保、特困供養、臨時救助為基礎,統籌醫保、殘聯、教育、就業等各類救助資源,落實實物+服務類救助。探索慈善救助+社會救助試點,通過統籌社會慈善資源,搭建慈善救助平臺,進一步推動各方慈善力量參與社會救助,以“慈善+救助”模式提高社會救助質量,建立“一對一”、“多幫一”困難幫扶機制和社會救助綜合服務體系,化解救助模式單一與困難群眾實際需求多元化的矛盾。

      (二)持續堅持動態管理。健全低收入人口動態監測預警機制,及時將符合條件的對象納入監測范圍,暢通主動發現渠道,完善快速響應、分類救助機制,堅決防止返貧現象發生。

      (三)加強指導和監督。通過業務培訓、現場指導、明察暗訪等方式,加強對鄉村低保、特困供養等審批職責的指導和監管。完善干部親屬救助備案制度,強化社會救助對象信息核查比對與共享,落實“凡救必核、定期復核”制度,杜絕“錯保、漏保,人情?!爆F象。

      ▲記者提問

      ▲縣醫保局黨組成員、副局長雷澤榮回答記者提問

      問:請問醫保所指的困難人員有哪些?針對這類人員有什么特殊的政策?

      答:根據吉醫保字〔2021〕68號《關于印發吉安市鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略實施方案的通知》、萬府辦字〔2016〕136號《轉發吉安市人民政府辦公室關于進一步加強和完善醫療救助制度的通知》等文件,明確醫療救助對象(即困難人員)報銷政策執行統籌基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度常態化保障。取消脫貧攻堅期間困難群眾住院報銷達到醫療總費用90%的保障政策。城鄉居民基本醫保政策統一,待遇公平普惠;大病保險將特困人員、低保對象起付線降低50%,報銷比例提高5個百分點至65%,取消年度最高支付限額;醫療救助制度統一完善,明確救助范圍,困難人員在定點醫療機構住院發生的政策范圍內的醫療費用經基本醫保、大病保險報銷后的個人自付部分按規定做好分類救助。加大特困人員、低保對象門診特殊慢性病救助保障,對Ⅰ類門慢患者政策范圍內個人自付部分,對Ⅱ類門慢患者年度最高支付限額以上的政策范圍內個人自付部分,按其住院救助政策予以救助,與住院救助共用年度救助限額。將低保邊緣家庭、支出型困難家庭納入醫療救助范疇,致貧風險消除后不再享受醫療救助待遇。

      ▲縣教體局黨委委員、教學研究與電教中心副科長級干部陳文煒回答記者提問

      問:根據不同教育階段需求和實際情況,請介紹下對困難家庭學生落實“獎、助、貸、勤、減、免”等分類教育救助政策。

      答:近年來,我局進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,確保各學段學生資助政策落實到位。按照學籍地原則落實家庭經濟困難學生資助政策,做到應助盡助,不讓一個學生因家庭經濟貧困失學。具體資助標準如下:

      (1)學前教育資助:就讀普惠幼兒園享受1500元/年。

      (2)義務教育資助:一是實行免除學雜費和教科書費用;二是小學學段每學年享受1000元的寄宿生生活補助;初中學段每學年享受1250元的補助。從2019年秋季開始非寄宿生生活補助標準為寄宿生生活補助標準的50%(即小學每生每年500元,初中每生每年625元)。三是特教小學段和特教初中學段的寄宿生每學年再增加200元。

      (3)高中教育階段:一是公辦每學期免除學費380元;民辦免除學費180元。二是根據省市標準分為1500元、2000元、2500元三檔,2019年春開始城鎮解困脫困學生按照每生每年2500元的最高檔標準發放國家助學金。

      (4)高等教育階段:一是按省內院校每人500元、省外院校每人1000元標準發放高校新生入學資助金(滋蕙計劃);按每人5000元標準發放高考入學政府資助金。二是對當年錄取提供每年不少于12000元額度的生源地信用助學貸款。

      ▲縣殘聯黨組成員、副理事長肖瑞平回答記者提問

      問:殘疾人是社會特別關注的特殊弱勢群體,現在政府實施殘疾人適配基本型輔助器具補貼制度,請問如何申請此項補貼?

      答:根據《萬安縣殘疾人適配基本型輔助器具補貼實施細則(試行)》,分線上申請和線下申請,也可以用手機微信關注公眾號“互聯網輔具服務平臺”;用殘疾人的殘疾證號進行注冊;根據殘疾人的殘疾類別選擇相應的輔助器具,再按照對話框提示,填寫殘疾人基本信息,網上簽名;上傳殘疾證正反兩面照片、身份證、重點對象(建檔立卡、低保、特困和支出型貧困低收入、殘疾學生、一戶多殘)等相關證明;提交審核,殘疾人點“申領查詢”,輸入姓名、殘疾證號和手機號,殘疾人自己可以查看到申請后的動態。線下申請主要是假肢、矯形器類、助聽器類,由殘疾人自己選擇假肢、矯形器、助聽器等在定點康復服務機構進行適配服務。


      編輯:陳泉妃


      相關文件:關于印發《萬安縣深化社會救助制度改革健全社會救助體系的實施方案》的通知?


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