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                  最高人民檢察院巡視工作規定
                  時間:2014-07-10  作者:  新聞來源:廣西檢察網  【字號: | |

                   

                  最高人民檢察院巡視工作規定

                   

                  第一章  總則

                  第一條  為加強最高人民檢察院對地方各級人民檢察院的領導,強化對省級人民檢察院領導班子及其成員的監督,完善巡視制度,規范巡視工作,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》,參照《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,本規定。

                  第二條  最高人民檢察院實行巡視制度,建立專門巡視機構對下級人民檢察院領導班子及其成員進行監督。

                  第三條  巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持中國特色社會主義理論,堅持以人為本、執法為民,從嚴治黨,從嚴治檢的方針,健全和完善檢察機關黨內監督與上級對下級監督相結合的監督機制,維護黨的紀律和檢察紀律,保證黨的路線、方針、政策和最高人民檢察院的決議、決定、指示的貫徹執行。

                  第四條  巡視工作堅持實事求是、客觀公正、發揚民主、依靠群眾的原則。

                  第二章  機構設置

                  第五條  最高人民檢察院成立巡視工作領導小組,由最高人民檢察院黨組書記或者副書記和中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組、最高人民檢察院政治部主要負責人組成。巡視工作領導小組向最高人民檢察院黨組負責并報告工作。

                  第六條  最高人民檢察院設立巡視工作辦公室,為巡視工作領導小組的常設辦事機構。辦公室配備專職人員,設在中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組! 

                  第七條  最高人民檢察院黨組根據需要設立若干個巡視組,承擔巡視任務,向最高人民檢察院巡視工作領導小組負責并報告工作。  

                  第八條  巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他工作職位。每個巡視組一般由46名成員組成。

                  巡視組實行組長負責制,副組長協助組長工作。

                      第九條  最高人民檢察院巡視工作領導小組的職責是:

                  (一)貫徹黨中央、最高人民檢察院黨組有關巡視工作的決議、決定、指示;

                  (二)研究決定巡視工作年度和階段計劃、方案;

                  (三)聽取巡視工作匯報; 

                  (四)研究巡視成果的運用,提出相關意見、建議;  

                  (五)向最高人民檢察院黨組報告巡視工作情況;  

                  (六)對巡視組進行管理和監督;

                  (七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。

                  第十條  巡視組的職責是對省級人民檢察院領導班子及其成員的下列情況進行監督:

                  (一)貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議、決定的情況,特別是貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及最高人民檢察院重大決策部署的情況;

                  (二)執行民主集中制的情況; 

                      (三)執行黨風廉政建設責任制、遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及廉潔從檢各項紀律規定的情況; 

                  (四)領導干部作風建設的情況;

                  (五)選拔任用干部的情況;

                  (六)最高人民檢察院黨組要求了解的其他事項。

                  第十一條  最高人民檢察院巡視工作辦公室的職責是:

                  (一)承擔綜合協調、政策研究、制度建設等工作;

                  (二)承辦巡視工作年度和階段計劃、方案;

                  (三)向最高人民檢察院巡視工作領導小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達最高人民檢察院巡視工作領導小組作出的決策和部署;

                  (四)配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、調配、監督和管理;

                  (五)配合最高人民檢察院辦公廳對最高人民檢察院黨組、最高人民檢察院巡視工作領導小組決定的事項進行督辦;

                  (六)辦理最高人民檢察院巡視工作領導小組交辦的其他事項。

                  三章  工作程序

                  第十二條  對省級人民檢察院領導班子及其成員的巡視,在每屆任期內開展12次。

                  根據工作需要,經最高人民檢察院黨組確定,可以對地市級人民檢察院領導班子及其成員進行巡視。

                  第十三條  巡視組開展巡視前,應當向最高人民檢察院辦公廳、政治部、紀檢監察機構及相關業務部門了解被巡視單位領導班子及其成員的有關情況。

                  第十四條  最高人民檢察院巡視工作辦公室根據年度巡視工作安排和被巡視檢察院的情況,擬訂巡視工作方案,經最高人民檢察院巡視工作領導小組審定,報最高人民檢察院黨組同意后實施。

                  第十五條  最高人民檢察院巡視工作辦公室應當提前10個工作日將巡視工作安排書面通知被巡視檢察院,并協調安排巡視組進駐有關事宜。

                  第十六條  巡視組進駐被巡視檢察院后,應當向被巡視檢察院的領導班子及其成員通報開展巡視工作的計劃安排和要求,說明巡視目的和任務。

                  第十七條  巡視工作應當依靠被巡視檢察院黨組開展。被巡視檢察院應當通過檢察局域網公布巡視工作的監督范圍、時間安排以及巡視組的聯系方式等有關情況。

                      第十八條  巡視組的主要工作方式為:

                  (一)聽取被巡視檢察院黨組的工作匯報和有關部門的專題匯報;

                  (二)根據工作需要列席被巡視檢察院黨組會、檢察委員會、檢察長辦公會以及領導班子的民主生活會和述職述廉會;

                  (三)受理反映被巡視檢察院領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等;

                  (四)召開座談會聽取意見;

                  (五)征求當地黨委、人大、政府、政協有關領導的意見,聽取被巡視檢察院及所轄檢察院檢察人員的意見和建議;

                  (六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;

                  (七)對被巡視檢察院領導班子及其成員進行民主測評、問卷調查;

                  (八)以適當方式對被巡視檢察院和有關單位進行走訪調研;

                  (九)對專業性較強或者特別重要問題的了解,經最高人民檢察院巡視工作領導小組同意,可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。

                  巡視組對反映被巡視檢察院領導班子及其成員的重要問題,經最高人民檢察院巡視工作領導小組同意,可以進行深入了解。

                  巡視組不干預被巡視檢察院的正常工作,不查辦案件。

                  第十九條  巡視期間,有下列情況之一的,巡視組應當及時向最高人民檢察院巡視工作領導小組報告:

                  (一)被巡視檢察院領導班子及其成員涉嫌嚴重違紀違法的問題;

                  (二)被巡視檢察院主要負責人違反民主集中制原則,嚴重影響工作和領導班子建設的問題;

                  (三)關系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響檢察工作的重大事項;

                  (四)巡視組認為應當及時報告的其他事項。

                  第二十條  巡視期間,發現被巡視檢察院存在群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題,巡視組報經最高人民檢察院黨組同意后,應當及時向被巡視檢察院黨組或者其主要負責人提出處理意見。

                  第二十一條  巡視了解工作結束后,巡視組應當寫出巡視報告,將巡視情況向最高人民檢察院巡視工作領導小組匯報,并且針對了解、掌握的重要情況和問題提出處理建議。

                  第二十二條  最高人民檢察院巡視工作領導小組根據巡視組的建議,研究提出處理意見,報最高人民檢察院黨組決定。

                  對巡視中了解到的影響檢察工作發展和黨風廉政建設的重大問題,或者涉及重大政策調整、體制機制改革方面的問題,應當形成專題報告,報送最高人民檢察院黨組。

                  最高人民檢察院黨組可以直接聽取巡視組有關巡視工作情況的匯報。

                  第二十三條  巡視報告經最高人民檢察院巡視工作領導小組同意后,巡視組應當在15個工作日內向被巡視檢察院領導班子及其成員通報、反饋巡視期間了解的情況和問題,有針對性地提出改進意見。

                  第二十四條   被巡視檢察院應當自收到巡視組反饋意見之日起60個工作日內將整改方案通過最高人民檢察院巡視工作辦公室報送最高人民檢察院巡視工作領導小組,并且自整改方案報送之日起12個月內報送整改情況報告。

                  最高人民檢察院巡視工作辦公室應當將被巡視檢察院的整改情況及時通報有關職能部門。

                  除特殊情況外,被巡視檢察院應當將整改情況在一定范圍內公布。

                  第二十五條  對最高人民檢察院黨組決定的事項,根據《最高人民檢察院巡視建議督辦落實工作辦法》的有關規定,依據干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則,按照以下途徑移送督辦:

                  (一)對涉及被巡視檢察院黨組執行黨的路線、方針、政策和貫徹落實科學發展觀、黨風廉政建設責任制、處理改革發展穩定、檢察工作發展等方面的問題,移交被巡視檢察院黨組或者有關主管部門處理;

                  (二)對被巡視檢察院領導班子及其成員涉嫌違紀的問題,移交紀檢監察機構處理;

                  (三)對被巡視檢察院領導班子及其成員在執行民主集中制、干部選拔任用、工作作風等方面存在的問題和巡視組提出的關于領導班子建設的建議,移交組織政工部門處理。

                  第二十六條  有關被巡視檢察院、最高人民檢察院內設機構收到移交的督辦事項后,應當按照《最高人民檢察院巡視建議督辦落實工作辦法》規定時限辦理。

                  第二十七條  經最高人民檢察院黨組同意,巡視組組長或者副組長可以按照規定與被巡視檢察院領導班子及其成員進行誡勉談話。

                  第二十八條  巡視組應當通過回訪等方式了解被巡視檢察院的整改情況并向最高人民檢察院巡視工作領導小組報告。

                  最高人民檢察院巡視工作領導小組也可以直接聽取被巡視檢察院有關整改情況的匯報。

                  第二十九條  巡視結果和巡視整改情況應當作為干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和對干部進行調整、免職、降職等組織處理的重要依據!

                  第四章  人員管理

                  第三十條 巡視工作人員應當具備下列基本條件:  

                  (一)政治堅定,同黨中央保持高度一致,認真學習馬克

                  思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,堅決執行黨的路線、方針、政策,具有履行職責所需要的政治理論水平;

                  (二)堅持原則,依法辦事,實事求是,公道正派,聯系群眾,清正廉潔,組織紀律性強,嚴守黨的秘密和工作秘密;

                  (三)有強烈的事業心和責任感,思想敏銳,有一定的工作經驗,熟悉黨務、檢察業務和政策法規;

                  (四)有較強的調查研究和文字綜合能力;

                  (五)身體健康,能勝任工作要求。

                  第三十一條  巡視工作人員可以采取組織選調、單位推薦等方式選配。

                  巡視組組長從最高人民檢察院聘任的省、廳級咨詢委員或現職正廳級以上領導干部中選任,成員從最高人民檢察院或省級人民檢察院有關部門的廳、處級干部中選任。

                  巡視工作人員建立專兼職相結合的人員構成模式,專職人員應當按照規定進行輪崗交流;兼職人員不參與巡視工作時,仍在原崗位工作。

                  對不適合從事巡視工作的人員,應當及時予以調整。  

                  第三十二條  巡視工作人員實行公務回避、任職回避和地域回避。

                  第三十三條  巡視組建立黨的組織,對所屬黨員進行教育、管理、監督和服務,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評。

                  第三十四條  最高人民檢察院巡視工作辦公室和巡視組應當加強自身建設,建立健全日常管理制度,嚴格規范工作程序,組織開展學習培訓,不斷提高巡視工作人員的政治素養、業務素質和工作水平。

                  第三十五條  巡視工作人員在巡視工作中成績突出的,應當給予表彰獎勵。

                  第五章  紀律與責任

                  第三十六條  最高人民檢察院黨組應當加強對巡視工作的領導,及時解決巡視工作中遇到的重大問題。

                  第三十七條  被巡視檢察院領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。

                  檢察人員有義務向巡視組如實反映情況。

                  第三十八條  巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題要按照有關規定及時請示報告。

                  第三十九條  巡視組對被巡視檢察院干部群眾反映強烈、屬于巡視工作職責范圍內的重要問題疏于職守,應當了解而沒有了解,應當報告而沒有報告的,按照有關規定追究責任人的紀律責任。

                  第四十條  巡視工作人員有下列情形之一的,給予責令書面檢查、通報批評或者調整、免職、降職等組織處理;構成違紀的,按照有關規定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

                  (一)利用巡視工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益的;

                  (二)隱瞞或者歪曲、捏造事實的;

                  (三)泄露、擴散巡視工作秘密的;

                  (四)有違反巡視工作紀律的其他行為的。

                  第四十一條  被巡視檢察院及其工作人員有下列情形之一的,對該檢察院領導班子主要負責人和其他直接責任人員,給予責令書面檢查、通報批評或者調整、免職、降職等組織處理;構成違紀的,按照有關規定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

                  (一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;

                  (二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的;

                  (三)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;

                  (四)暗示、指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的;

                  (五)有其他干擾巡視工作行為的。

                  第四十二條  被巡視檢察院的干部群眾發現巡視工作人員有違反本規定第四十條所列行為的,有權向最高人民檢察院巡視工作辦公室或者最高人民檢察院巡視工作領導小組反映,也可以依照有關規定直接向有關部門、組織反映。

                  第六章  附 則

                  第四十三條  省級人民檢察院可以根據本規定,結合各自實際,制定實施細則,報中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組、最高人民檢察院監察局備案。

                  第四十四條  本規定由最高人民檢察院負責解釋。

                       第四十五條  本規定自發布之日起施行。  

                                               

                   

                   

                                             

                                            

                   

                              

                   

                   

                   

                  最高人民檢察院巡視建議

                  督辦落實工作辦法

                     

                  20071025最高人民檢察院黨組第十屆第254次會議通過)

                   

                  為進一步抓好最高人民檢察院巡視建議的落實,鞏固巡視工作成果,增強巡視工作實效,根據《最高人民檢察院專項督查工作規定》、《最高人民檢察院巡視工作暫行規定》等有關規定,制定本辦法。

                  一、巡視組向最高人民檢察院黨組匯報后,按照黨組意見提出需要督辦落實的事項。在巡視工作中發現的下列事項列入督辦落實范圍:

                  (一)貫徹最高人民檢察院工作部署中存在的偏差和問題;

                  (二)當地有影響的重大案件的辦理;

                  (三)改進和加強省級檢察院領導班子建設的相關工作;

                  (四)檢察人員嚴重違法違紀案件的查辦;

                  (五)檢察業務工作和隊伍建設中其他需要解決的突出問題。

                      二、巡視建議的督辦落實工作由最高人民檢察院辦公廳負責,巡視工作辦公室協助。

                      三、巡視工作辦公室對巡視組提出的需要督辦落實的事項進行匯總后送辦公廳。辦公廳根據各督辦事項的性質提出擬辦意見,報院主要領導審批。院領導審批后,由辦公廳交最高人民檢察院有關內設機構或省級人民檢察院辦理。

                      四、最高人民檢察院有關內設機構或省級人民檢察院對于列入督辦事項的巡視建議,應責成專人辦理,并在指定期限內向辦公廳報告辦理結果;期限屆滿不能辦結的,應報告進展情況。辦公廳應及時提出審查意見,報告院領導,同時抄送巡視工作辦公室。

                      五、巡視組向最高人民檢察院黨組匯報后,應根據黨組的意見,及時向被巡視的省級人民檢察院領導班子和主要領導反饋巡視情況,指出發現的問題,提出改進建議。有關省級人民檢察院領導班子要根據反饋情況,召開一次專題民主生活會,有針對性地研究整改措施,將有關情況報最高人民檢察院辦公廳,抄送巡視工作辦公室,并在六個月內向最高人民檢察院報送整改落實情況的專題報告。巡視工作辦公室協助最高人民檢察院辦公廳督促有關省級人民檢察院抓好以上工作的落實。

                      六、巡視工作結束一年內,最高人民檢察院巡視工作辦公室會同最高人民檢察院辦公廳組織對被巡視單位進行回訪檢查,重點了解反饋意見落實情況、存在的問題及其原因,并寫出專題報告報最高人民檢察院黨組。

                   

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