<address id="rjlxh"></address>
                  <sub id="rjlxh"><listing id="rjlxh"><menuitem id="rjlxh"></menuitem></listing></sub>
                   
                  當前位置:首頁>陽光檢務>理論研究
                  “案-件比”智能系統推動辦案求極致、過得硬
                  時間:2020-11-07  作者:  新聞來源:檢察日報  【字號: | |

                    編者按?今年初,最高檢印發《檢察機關案件質量主要評價指標》,“案-件比”成為檢察機關的熱詞!鞍-件比”是站在國家治理層面評判辦案質效的核心指標。各地檢察機關結合各業務工作實際,按照最高檢的設計思路,進行了“案-件比”智能軟件的深度研發。本期智慧檢務聚焦兩地檢察機關“案-件比”智能軟件,看其如何實現對各員額檢察官、各時間段、各類型業務“案-件比”的全面核查?如何推動案件辦理質量與訴訟效果整體提升,引導檢察官發揮主導作用,敬請關注。

                    案件質效分析平臺 

                    全流程跟蹤測算 直觀反映指標評價結果 

                    張秀娟 

                    為高效整治“案-件比”偏高的頑癥痼疾,讓智慧檢務“領跑”帶動全市兩級院刑事檢察部門盡快降低“案-件比”,黑龍江省哈爾濱市檢察院研發了一款專門用于監控、分析“案-件比”的軟件——案件質效分析平臺,以大數據的全時監控,為案件管理和刑檢部門開展案件質效監督提供智慧支持。

                    【難題】“案-件比”的計算和分析是一件相對比較繁瑣和困難的工作,既要確定案數,又要計算件數,還要通過多維度分析才能達到應用效果。哈爾濱市檢察院監督兩級院案件質效時,需要從單位、案由、條線、檢察官、時間等多維度,及時了解“案-件比”準確情況,以達到盡快找準癥結、對癥下藥的目的。而多維度同時計算,準確率和工作效率均受人工因素影響,為監督指導工作帶來較大負累。實時自動計算“案-件比”,進行多維度準確分析,是檢察機關有效監控“案-件比”需要著重解決的問題。

                    【對策】哈爾濱市檢察院檢察技術與信息化部及該院第一檢察部人員密切配合、深入溝通,結合《檢察機關案件質量主要評價指標》和刑檢部門對各項數據查詢、排名需求,設計了分析平臺。目前,全市兩級院刑檢部門只要配置了相應權限,均可快速查詢所需要的“案-件比”數據。平臺操作簡便好用,可視化程度高,讓全市兩級院直觀掌握案件總體質量情況,檢察官利用平臺直觀審視案件辦理的問題和瑕疵,為提高全市案件辦理質效提供科學判斷。

                    【軟件模型】案件質效分析平臺自動從統一業務應用系統獲取“案”“件”,采用同步概算法進行計算,并從“跟蹤測算法”數學模型入手,采用最新數據智能分析技術,對案件經歷的核心業務指標進行全案全流程跟蹤測算,直觀反映指標評價結果,實現對“案-件比”按單位、案由、檢察官等多類別多維度的排名和分析。

                    結合刑檢部門的需要,除動態實時更新多維度“案-件比”數據外,還增設預警提示功能,即高于全市實時“案-件比”數值的案件或辦案人的相關信息,在查詢界面上相應顯示為醒目的紅色,以區分于“案-件比”低于全市數值的單位、案件類型或個人。

                    【系統功能】該系統功能主要體現在以下三個方面:

                    一是自動實時查詢。平臺自動從統一業務應用系統中提取辦案數據,結合不同需求進行計算,既可直觀展示全市檢察機關整體數據情況,又可細化提供對條線、各類別案件及每個辦案人和個案的數據結果,減少人工統計的負累。

                    二是提供精準分析!案櫆y算法”的采用,實現對各個案件“件”數的準確統計,避免了某一階段結轉案件所帶來的“虛”數,使得“案-件比”計算更加精準,對每個維度分析的結果更有說服力。

                    三是全時動態監控。統一業務應用系統案件數據的每一點變化,都會直接反映到案件質效分析平臺中,動態的數據變化讓案件管理及刑檢部門可以對“案-件比”進行全時監控,隨時隨地查詢,幫助直觀了解案件辦理情況,為提升案件質效提供數據參照。

                    【運用成效】實時分析數據,對癥下藥。該院刑檢部門根據案件質效分析平臺快速查詢相關數據,短時間內就形成了1月至9月全市檢察機關“案-件比”分析報告,找出對疫情形勢估計不足、理念落后、主觀能動性差、與其他機關配合不到位、遠程提訊條件不具備、督導指導力度不夠等6個共性問題和辦案水平不高、引導偵查不好等2個個性問題,提出相關對策后,逐院督導進行了整改。同時,該報告還報上級院,為研究進一步降低“案-件比”提供樣本和素材。

                    全時多維度排名,有力督促推進工作。平臺的研發成功,為刑檢部門督導推進工作提供了數據支持。由于數據的自動測算,刑檢部門可對“案-件比”每10日一推進,結合各院具體排名情況進行測算,定期制發工作提示,及時告知相關單位降低“案-件比”的目標值和案件量預估,對落后地區、人員有針對性地進行指導,通過嚴格把控退補、延期關口,幫助整改等,最大限度縮減人為原因提高“案-件比”的因素。案件質效分析平臺運行以來,推動了全市“案-件比”的持續走低,案件質效有了較為明顯的提升。如教育整頓即7月13日前,全市案件比3.53,在教育整頓期間,全市“案-件比”降低為1.10左右。

                    與統一業務應用系統配合適用,查找問題更快捷。借助平臺及時提供的具體數值和辦案人排名,刑檢部門定期篩查數據異常的案件,再與統一業務應用系統配合適用,有針對性地查閱電子副卷,更快找出案件辦理過程中存在的問題,極大縮短查閱時限,避免給基層院增加不必要的工作量。

                    【用戶體驗】哈爾濱市檢察院第一檢察部主任姜欣晶:結合平臺提供的數據排名,當發現某地、某辦案人或某類案件“案-件比”偏高,就會深入查找原因,并相應采取工作協調、指導、督導、提示、約談、幫助整改等措施,以內部的大數據監督,及時發現并整治理念陳舊、標準不高、作風拖沓、能力不夠等問題。

                    哈爾濱市檢察院副檢察長余珮:通過數字賦能,管控案件質量,把案件辦理時效、責任落實到個人,引導全市檢察官以“工匠精神”為標準,節約司法資源,加快辦案流程,減少不必要的辦案環節,把“件”降下來,切實減少當事人的訴累,提升人民群眾對檢察機關的滿意度。

                   。ㄗ髡邌挝唬汉邶埥」枮I市人民檢察院)

                    實時分析系統 

                    可視化呈現案件辦理全過程 

                    閆振東?李冰 

                   

                    深度挖掘統一業務應用系統資源,自動從統一業務應用系統抓取“件”的基準數,運用數據下鉆技術,每日定期對數據資源更新,自動計算“案-件比”值,有效解決了“案-件比”的動態跟蹤計算問題。制圖:楊洋 

                    “案-件比”指標對檢察辦案具有指導作用,能夠促進辦案質效提高,這一指標促進了檢察官充分履行訴前主導責任,落實求極致的辦案理念。為發揮“案-件比”指標的最大價值,江蘇省張家港市檢察院研發“案-件比”實時分析系統,實現檢察辦案監督管理提檔升級。

                    【問題】對“案-件比”的計算,有同時段測算法、跟蹤測算法兩種統計計算方法。運用同時段概算法,針對的區域越廣、辦案基數越大,得出的結論越準確。就基層檢察院而言,跟蹤測算法更適用于案件監督管理,但跟蹤測算法在實際應用中除技術上難以實現、依靠人工測算費時費力外,還存在諸多困難,如辦結案件和在辦案件的區分問題、簡易案件與疑難案件的差異化評價問題等。

                    【探索】針對測算方法的技術難題,張家港市檢察院在早期開展人工測算,掌握計算規律的基礎上進一步調研,從“案-件比”指標現狀、牽連因素、實際應用、不同統計方法影響等四個方面進行分析,深化了對價值理念、計算方法、邏輯規則等方面的認識,找準了退回補充偵查、延長審查起訴期限等影響“案-件比”指標的內在因素。最后,形成開發系統的思路,提出開發“案-件比”分析系統的方法。以統一業務應用系統數據為基礎,抓取相關案卡項,建立數據關聯,把刑事檢察案件作為切入點,建立延長審查起訴期限、退回補充偵查等16個“件”與“案”關聯項,解決“案-件比”跟蹤測算核心難題。

                    【系統特色】“案-件比”實時分析系統設定相應功能,直觀實時展現部門、員額檢察官的“案-件比”,為加強監督管理提供了有力抓手。

                    一是建立數據關聯。實時跟蹤測算法面臨最大的難題是16種“件”與“案”的關聯,把案件全生命周期的理念運用到測算中,每個“件”與“案”全部建立聯系。在數據關聯過程中,首先,以案卡信息為基礎,運用統一受案號關聯。其次,運用被告人身份證號碼信息進行比對,對于多次犯罪、多人犯罪的,形成以實際案件發生時間為先后順序進行關聯的思路!凹迸c“案”的數據實現關聯后,即解決了實時跟蹤測算的最大難題。深度挖掘統一業務應用系統資源,自動從統一業務應用系統抓取“件”的基準數,數據庫以2017年以來的所有案件類型為基礎,運用數據下鉆技術,每日定期對數據資源更新,自動計算“案-件比”值,有效解決了“案-件比”的動態跟蹤計算問題,使“案-件比”的計算更為科學。

                    二是多層面分析。系統設定部門分析、人員分析、罪名分析、辦案狀態分析、“件”數分析等五大功能。系統把“案-件比”指標細化到部門與員額檢察官,清晰直觀展現每個部門、每個員額檢察官的“案-件比”情況。對辦結和在辦的案件同時計算,既可以計算在辦案件的“案-件比”,也能計算辦結案件的“案-件比”。設定時間段選擇功能,可分析某一時間段的“案-件比”,得出相應結論,便于輔助管理決策。對不同辦案程序分析得出“案-件比”反映辦案效率問題,對案件類型分析主要是考慮到案件的疑難復雜程度。通過年度趨勢分析,清晰展現每月不同的“案-件比”,掌握司法辦案節奏。建立案件生命周期樹,可視化呈現每個案件從受理到辦結全過程中產生“件”的時間和類型。

                    三是找準問題癥結;鶎訖z察院“案-件比”指標運用中,反映出的最大問題是退查和延長占據“件”的較大比例,以2019年為例,張家港市檢察院一次延長477件、占比50.11%,一次退查158件、占比16.6%,二次延長147件、占比15.44%,二次退查117件、占比12.29%,為精準掌握這些數據,對16種“件”數專門進行統計,計算每個不同“件”產生的數量,并專門設計每月各類型“件”的曲線圖。為便于監督管理,開發出反查功能,展現每個人“案-件比”的具體案件情況,可以有針對性地督促指導辦案。

                    【應用功能】“案-件比”實時分析系統實現了人工跟蹤測算向智能分析的轉變,為基層決策管理提供了重要抓手,也對提高檢察辦案質效起到了推動作用。

                    一是促進提高案件質量效率。分析系統將每個辦案人所辦案件的“案-件比”值呈現出來,且有先后排名。這無形中對檢察官形成了鞭策和激勵,實際達到了促進提高辦案質量和效率的效果。

                    二是有利于加強日常監督管理。系統上線后,院領導、部門負責人可以每天查看“案-件比”情況,將監督管理落實到每個案件,實事求是評價該案是否應該形成“件”,分析還有沒有提升辦案效率的空間,可以準確及時跟蹤到人、跟蹤到案,幫助檢察官找到提升辦案質效的方法。

                    三是能夠客觀準確評價業績。實行分案件類型統計出的“案-件比”,能夠更加客觀理性運用“案-件比”指標,嚴格遵守法律規定和司法辦案規律,對案件確實疑難復雜需要退查、延長的,允許特定案件類型存在一定的“案-件比”,正確客觀評價檢察官辦案業績。

                    四是強化檢察辦案機制建設。通過“案-件比”指標的實際運用,張家港市檢察院逐漸把握了降低“案-件比”的方法,綜合發力,多措并舉,運用機制建設解決問題!鞍-件比”指標的實際運用促進檢察辦案機制建設,深化了司法體制綜合配套改革。

                    【應用效果】“案-件比”實時分析智能系統是檢察業務與信息化手段的深度融合,通過信息化手段跟蹤監督、輔助決策,讓檢務管理更規范,讓辦案質效提升更有針對性。自運用實時跟蹤測算方法后,該院的“案-件比”值降到1.03。

                    【用戶體驗】張家港市檢察院第四檢察部檢察官楊琴:以往辦案只要辦案不超期、不違規,辦結就是硬道理,F在,通過系統“張榜”的方式,辦案要和部門同事、和其他部門橫向比較,隨時提醒我們去思考如何把握好辦案節奏,不拖部門、全院“案-件比”大數據的后腿。 

                    張家港市檢察院第六檢察部主任楊勇:院領導、部門負責人可直觀了解系統數據,將監督管理跟蹤到人,幫助檢察官找準提升辦案質效的方法;將監督管理跟蹤到案,分析某類或某個數據畸高的案件癥結所在,通過引導檢察官主動調查等方式,對案件確實疑難復雜需要退查延長的,允許特定案件類型存在一定的“案-件比”,進而準確評價檢察官辦案業績。

                    張家港市檢察院檢察長鄧根保:立足系統分析出的“案-件比”數據,張家港市檢察院積極加強與公安機關、法院、司法局協商研究,推動四家單位駐點辦公,建立“一站式”辦理刑拘直判案件工作機制,提前介入引導偵查,促進“案-件比”下降。以數據分析助抓檢務管理,促進機制創新,進而“反哺”“案-件比”數據,逐漸形成良性循環。

                   。ㄗ髡邌挝唬航K省張家港市人民檢察院)

                    為“案-件比”插上信息化翅膀 

                   

                    杜文玉 

                    黨的十九屆四中全會明確提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。構建以“案-件比”為核心的案件質量評價指標體系,提高辦案質量,是檢察機關落實黨的十九屆四中全會精神,推進檢察監督體系和監督能力現代化的重要舉措,也是推進檢務管理體系和管理能力現代化的重要舉措。

                    所謂“案-件比”,簡單說就是“案”的數量與“件”的數量形成的一個對比數。這里的“案”,是指發生在人民群眾身邊的案,就是人們通常說的有一個案子在法院、在檢察院等。這里的“件”,是司法機關在統計上作為一個個“案件”數量來統計的案件。不同的司法機關,針對同一個“案子”,一般會根據該案所經歷的訴訟環節、業務活動情況而統計為多個“案件”。也就是說,“件”數一般都遠遠多于當事人自己認為的在司法機關的那一個“案子”。舉例來說,一個審查起訴案件是一個案子,如果審查后作出不起訴決定,沒有復議復核也沒有申訴,案結事了,這個“案-件比”就是1∶1。如果公安機關提出復議,就多了一件,“案-件比”就是1∶2;如果復議后維持原決定,公安機關又提請復核,就又多了一件,“案-件比”就是1∶3!鞍-件比”中“件”數越高,說明“案”經歷的訴訟環節越多,辦案時間越長,當事人對辦案活動的評價相對越低,辦案的社會效果越差。

                    目前,主流的“案-件比”計算方法有兩種:一種是同時段概算法,用一個時間段內辦理的案件數與有關業務活動統計成的件數之和計算,“件”是這些業務活動在同一時段的數量反映,而不是同一批案件的跟蹤反映;一種是跟蹤測算法,即對于一個時間段內有終結性訴訟結果的案件,向前追溯它們經歷的有關業務活動,得出“案-件比”。

                    兩者進行對比,我們不難發現跟蹤測算法科學準確,能夠直觀地體現觀測意圖,但面臨最大的難題是十幾種“件”與“案”的關聯,把案件全生命周期的理念運用到測算中,每個“件”與“案”全部建立聯系。對于傳統統計來說,自然無法實現這種對案件的跟蹤查詢,而全國檢察機關統一業務應用系統的出現,為跟蹤測算法的精確實現提供了可能,哈爾濱市檢察院、張家港市檢察院正是基于統一業務應用系統,充分借助信息化手段針對部分場景進行探索,通過建立“件”與“案”的數據關聯,有效解決了“案-件比”的動態跟蹤計算問題,使“案-件比”的計算更加科學,其本質上是大數據的應用。

                    大數據時代,數據正在成為一種生產資料。任何一個行業和領域都會產生有價值的數據,而對這些數據的統計、分析、挖掘則會創造意想不到的價值和財富,隨著人工智能、大數據、云計算等技術的飛速發展,為重構性、系統性創新升級統一業務應用系統提供了基礎條件。

                    統一業務應用系統2.0積極響應新時代檢察工作新要求,按照科學化、智能化、人性化原則,運用現代信息技術新成果、以人為中心、面向辦案的場景化開放辦案平臺。該系統具有流程辦案、輔助辦案、知識服務、數據應用四大功能,有需求問題導向、突出智能支撐、深化數據應用、強化共享協同、著力生態建設六大特點。

                    2020年7月27日,最高人民檢察院檢察委員會召開專題會議審議統一業務應用系統2.0,對統一業務應用系統2.0給予了充分肯定,“統一業務應用系統2.0與1.0相比,可以說是鳥槍換炮了!睆堒姍z察長也提出了更加明確的要求:“要最大限度地實現科學化、智能化、人性化。要實行案件編號‘終身制’,從案件進到檢察機關,不管經歷多少程序,始終是一個編號。要盡量減少檢察人員案卡填報、文書生成等過程中的機械勞動!毕M軌驅崿F案件編號的“終身制”,為包括“案-件比”在內的檢察機關案件質量主要評價指標提供堅實的數據基礎。

                    時間從來不語,卻回答了所有問題。站在新的歷史坐標上,通過統一業務應用系統2.0,如何挖掘檢察業務數據的價值,如何為檢察機關決策部署提供科學依據,如何推動檢察工作高質量發展,還在繼續考驗著檢察人的智慧。

                   。ㄗ髡邌挝唬鹤罡呷嗣駲z察院檢察技術信息研究中心)

                  友情鏈接
                  廣西各地市檢察院
                  門  戶  網  站
                  南寧市
                  柳州市
                  桂林市
                  梧州市
                  北海市
                  防城港市
                  欽州市
                  貴港市
                  玉林市
                  百色市
                  賀州市
                  河池市
                  來賓市
                  崇左市
                  寧鐵分院

                  本網網頁設計、圖標、內容未經協議授權禁止轉載、摘編或建立鏡像,禁止作為任何商業用途的使用。
                  版權所有:廣西壯族自治區人民檢察院   地址:廣西壯族自治區南寧市青秀區鳳翔路3號   聯系我們:gxjcw612@163.com
                  廣西檢察網備案/許可證編號:京ICP備10217144-1號    技術支持:正義網   
                  您是網站第AmazingCounters.com個訪問者

                  官方抖音
                  官方抖音
                  官方微信
                  官方微信
                  新浪微博
                  新浪微博
                  今日頭條新聞客戶端
                  今日頭條新聞客戶端
                  警警
                  廣西網警虛擬崗亭
                  察察

                  桂公網安備
                  45010302000954號
                  我与公的情乱妻孝,色偷偷人人澡久久天天,曰批免费视频全过程在线观看

                                  <address id="rjlxh"></address>
                                  <sub id="rjlxh"><listing id="rjlxh"><menuitem id="rjlxh"></menuitem></listing></sub>